2014年下半年以来，全球奶业进入不景气周期，我国奶业也呈现下行态势，但在今年7月中旬以后，奶业形势有所好转，奶业有走出低谷，开始复苏的迹象。

为进一步研判未来的奶业发展形势，指导奶业生产发展，2016年10月，农业部畜牧业司在北京召开了“奶业发展座谈会”，农业部畜牧业司副司长王俊勋、农业部奶业管理办公室副主任马莹、主产省奶业监管部门领导、奶业20强（D20）企业相关负责人，以及国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利，农业部奶及奶制品质检中心（北京）主任王加启，《中国乳业》杂志社社长冯艳秋，中国奶业协会副秘书长刘琳等专家与会，共同研讨推动奶业振兴发展的措施。

会议对国内外奶业形势进行了深入分析，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利介绍，2015-2016年上半年，欧盟、北美和大洋洲75%以上的牛场出现亏损，国际奶价持续低迷。在持续低价影响下，全球生鲜乳产量于2016年2季度末开始下降，加之欧盟实施牛奶减产计划，国际奶价大幅回升，9月份，全球生鲜乳均价2.22元/公斤，比最低点4月份上涨54%，10月份，恒天然的全脂奶粉拍卖价格为2760美元/吨，比2月份最低点上涨了46%。

从下一步走势看，据IFCN（国际奶农联盟）预测，2016年全球生鲜乳产量增长1.5%，需求增长2%，为近三年来首次需求大于供给。《中国乳业》杂志社社长冯艳秋认为，我国奶价和国际奶价紧密相关，走势基本一致，波动幅度显著小于国际奶价，但因为库存、海运等原因，有3-6个月滞后性。

目前，乳品企业积压的非正常库存奶粉目前基本消化完毕，生鲜乳价格有企稳反弹迹象，9月份平均价格为3.48元/公斤，环比上涨1.2%，同比上涨2.1%。国际奶价大幅上涨给国内奶业传递了积极的信号，预计奶价将继续回暖，有助于奶农扭亏脱困。但第4季度和2017年上半年生鲜乳供给充足，加之乳制品进口趋势不减，奶价上涨空间有限，国内奶业解困任务依然艰巨。李胜利教授认为，国内奶价主要受国际供需平衡的影响，国内奶业有望在2017年夏季后真正迎来新的景气周期。

会上，农业部相关负责人还表示将加大奶业的公益宣传，普及牛奶营养知识，引导科学健康消费，培养乳制品消费习惯，扩大消费群体，促进我国奶业振兴发展，同时让牛奶在增强人民体质中发挥更大的作用。